吳建華
  “城中的人想出去,城外的人想衝進來”,這句反映婚姻的名句,如今用來形容當下公務員的生活狀態,似乎當鋪再適當不過了。
  屁股決定腦袋,當今年二季度7.5%的GDP增速將全國上京站美食下驚出一身冷汗時,當全國的財政收入很可能自1991年之後,首度回落至個位數增長區間時,大家都意識到,要過緊日子了。
  在政府錢袋子最緊的上半年,鄂爾多斯等地甚至上演了政府向企業借錢室內設計給公務員發工資的“荒誕劇”。
  步入中高速增長階段後的中國經濟,還能承受全世界最昂貴的政府嗎洗碗機?總理回答說,“要讓人民過上好日子,政府就要過緊日子。”
  而隨著取消抗癌食物下放行政審批、公車改革、養老、醫療並軌等一些延宕多年的改革重頭戲加速推出,公務員這個“金飯碗”,如今正慢慢褪去昔日的光輝。
  緊日子來了
  “現在普通的公司白領,誰年底不發個三五萬塊錢,平時工資還比我們高,公務員的那點七零八碎的小福利能值多少錢?”在某中央級人民團體工作近三年,張克勤(化名)今年年底鬱悶了好一陣子。
  “我們年底除了多發一個月工資和1000塊過節費,什麼額外的獎金也沒有。”不過,他的訴苦沒有換來同情,因為根本沒人信。
  今年中央又是反“四風”,又是“八項規定”,張克勤明顯感到飯局少了。而什麼年貨、禮品、購物卡之類的這些往年習以為常的小福利,今年也不見了蹤影,真是應了那句老話,只有失去之後才會懂得珍惜。
  住在位於海澱三虎橋的合租屋內,每月拿著幾千元的工資,每天擠地鐵上班下班,工作十年如一日的一成不變,張克勤似乎已經看到了自己10年、20年之後的生活,單一而又乏味。可即便如此,每年仍有一百多萬的同學們廝殺在“國考”前線,希望能夠成為這個“圍牆”中的一員。
  因為曾經中央國家機關的公務員,被社會普遍看做是生活在雲端的國家幹部,是年輕人中的佼佼者,他們應該衣食無憂,工作都是關乎國計民生的大事。可現如今,他們卻像大多數二十多歲的年輕勞動者一樣,在北京租房、擠公交、買菜做飯。
  公務員日子的鬆緊當然在中央與地方並不一致,富地方與窮鄉僻壤也有天壤之別。然而,誰也無法否認,隨著公務員隊伍的日益龐大,而財政增速不斷放緩,此前習以為常的“特權”,已漸漸失去了財力的支撐。
  高端餐飲、會所今年無不在寒冬中哭泣,商務部2013年的年終總結很能說明問題——商務部“厲行勤儉節約、反對鋪張浪費”行動取得顯著成效,奢華消費勢頭得到遏制,高檔餐飲業餐費收入同比下降20%以上,公務消費明顯減少。
  財政部將“財政收支矛盾十分突出”的警告從年頭喊到年尾,中國的財政收入以平均超過20%的增速傲視全球的“黃金十年”一去不返。2013年,全年財政收入的增速可能自1991年之後,首次跌落至個位數區間。明眼人都看得到,步入中高速增長階段後的中國經濟,將難以繼續為全世界最昂貴的政府買單。
  對研究數據情有獨鐘的中央黨校教授周天勇,最愛替政府測算那些羞於啟口的數據,好比說三公經費、地方債、土地財政等等。經他測算,2008年中國行政公務支出占政府全部支出達36%-37%,遠超世界平均水平25%。最昂貴的政府這一說法始於他口。
  “可以推想,未來保持高速增長的收入態勢不大可能了,但是民生支出是剛性的,不能減,只能增,那就需要削減政府的開支。”李克強總理都說這麼直白了,有些公務員卻還在嚷嚷漲工資,“洗洗睡吧”。
  新選擇
  形勢比人強,聰明的人總是順勢而為。
  在一周前的朋友聚會上,中央國家機關公務員李玉(化名)一邊吃飯一邊宣佈了即將離職的消息。在機關工作滿7年之際,年僅28歲的他,已經是正科級幹部。他一語扔出似炸彈,朋友們頓時掀起一陣密集的盤問,“為什麼啊?”“去哪兒?”
  實際上他在一年多以前停薪留職去英國深造之時,就已經動了離職的念頭。“北京的機會這麼多,我回來幹個什麼不能賺這幾千塊錢。”他已經厭倦了這一成不變的生活。
  李玉曾是學校中的佼佼者,他通過史上最難的國考擠進公務員隊伍,又通過兩年在職學習,拿下了北大法學碩士學位。但是,當不少在企業工作的同學、朋友們月薪過萬之時,李玉拿到手的月工資只有五千多塊錢。公務員身份雖然給了他一張北京戶口,但如今他需要的是一份更有挑戰、更有成就的事業。
  “我身邊好多同事都有跳出來的想法,只是暫時沒有合適的機會吧。”在李玉等人的眼裡,不遠的將來公務員所從事的事務性工作的社會價值會降低,這一職業也不再能吸引高素質人才。“這是改革的必然趨勢,也是現在的政策導向。”
  2013年,主動跳出公務員圍城的還有廣州南沙區委常委、常務副區長孫雷和民政部國際合作司副處長陳勇,棄政從商是他們共同的選擇。
  其中,47歲的孫雷,擁有產業經濟學博士,先後在廣州經濟技術開發區、廣州市外經貿局、南沙新區工作過,分管領域多與經濟、招商相關。“業務能力很強”,“拼命三郎”是他的特點。據說他離職前,曾有廣州市主要領導出面輓留,但未能留住。
  2006年諾貝爾經濟學獎得主埃德蒙·菲爾普斯在2013年諾貝爾獎北京論壇上說:“很多受教育程度良好的年輕人,都擠著想去做公務員,這是一種嚴重的浪費。”看來這種浪費正在自我糾正。
  李玉把這種趨勢稱為公務員去精英化。不過,瘦死的駱駝比馬大,雖然分房已成傳說,漲薪遙遙無期,公務員的實際待遇已經不及以前,但相對社會普通職位無疑仍具有很強的吸引力。
  從流量上看,受“最難就業季”的影響,2014年度國家公務員考試報名熱度不減,最終報名人數為152萬,刷新紀錄。從存量上看,2008年至2012年底,全國公務員數量分別是659.7萬、678.9萬、689.4萬、702.1萬、708.9萬,5年間增長近50萬人。
  公務員熱還能持續多久?沒人知道。但作為一種社會現象,肯定會隨著社會的發展而逐漸消退。美國、日本等一些發達國家公務員並不算很好的職業,招人都比較難,但中國卻受到熱捧。
  在國家行政學院教授汪玉凱看來,隨著養老雙軌制的改革和聘任制推行,附加在公務員這一職業上的特殊性將會逐漸剝離,公務員熱或許將會降溫。(華夏時報)
(編輯:SN095)
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