英格蘭

　　河南鄭州市馬路塌方出現大坑後，環衛工李銀霞看著有人栽到坑裡去，心裡很不是滋味，於是報警。警方卻說不是他們的管轄範圍。這位不知道再給誰報告險情的7旬環衛工，便單打獨鬥一連兩天守在坑旁給路人提醒。（4月28日《河南商報》）
　　設想如果李銀霞也採取警方的思維：這不是環衛工的管轄範圍，那麼會有多少人，一頭栽到坑裡去人傷車損？輕者鮮血淋漓，肉綻骨折，重者說不定落下殘疾，甚至危及生命。因此，7旬環衛工坑旁蹲守兩天的善舉，不亞於救人於水火。鄭州市應當認定其見義勇為之性質，並給予適當精神和物質獎勵，以助弘揚社會美德，提升社會正能量。
　　馬路塌方出現大坑，無疑涉及大眾生命財產安全的大事情。雖然警方回答環衛工“不是他們的管轄範圍”，沒有違規違法，甚至很“正確”，但是保障公共安全是政府責不容怠的職責和義不容辭的義務。儘管政府各個服務部門的職責範圍有所分工，但是為了保障公共安全和人民利益，政府各個服務部門需要互相協調、互通信息，才能確保政府從整體上免於失職瀆職。一句話，涉及公共安全，政府部門需要建立“首問負責制”，而不能以“這不是我們的管轄範圍”來回絕求助的老百姓。
　　“首問負責制”，早已不新鮮。想必絕大多數社會服務行業或單位內部，都有這樣的規定：在辦公場所、業務櫃臺和公務處理過程中，首先受到來訪、咨詢或接待辦事的中心工作人員，要負責給予辦事或咨詢一方必要的指引、介紹或答疑等服務，使之最為迅速、簡便地得到滿意的服務。從鄭州馬路塌方出現大坑而環衛工不知道給誰報告險情的事情來看，政府整體上作為一個機構，應當實行“首問負責制”，使得接到報警的警方立即把險情轉報到相關部門，相關部門立即前往排除險情。
　　政府，既然是服務型政府，實行政府部門間的“首問負責制”，理論上沒有謬誤，理念上沒有偏差。7旬環衛工發現險情除了報警不知道找誰，值得諒解；但警方事不關己高高掛起或不知道該轉告那個政府部門，就說不過去了。政府部門間實行“首問負責制”，操作起來也不很難。政府各服務部門都該有像媒體的電話熱線一樣，有自己的服務熱線。政府各服務部門包括警方，可以有一張各兄弟部門的服務熱線清單，隨時備用。
　　“有困難，找警察”，老百姓最熟悉的政府服務熱線可能就是110了。政府部門間實行“首問負責制”，會增加警方110服務熱線的工作量。其實警方110接到環衛工的求助後，直接告知環衛工將轉告住建服務熱線，然後轉告住建服務熱線並登記在案，就完成“首問負責制”的職責了。另外，老百姓不能所有的困難都找警察。筆者曾讀過新聞，某女野外踏青戒指不小心丟了，打110請幫助尋找；某男上廁所忘了帶草紙，打110要求警察送去。這等事情，警方應當不出警以免浪費公共資源；而環衛工報告道路塌陷，這涉及公共安全，警方應當幫助解決。
　　文/柏文學　　（原標題：政府部門需建立踐行“首問負責制”）